圖片來源：新華社

" 萬億城市 " 是帶動區域乃至全國經濟增長的發動機和頂梁柱，"2 萬億城市 " 則是萬億城市中塔尖般的存在。近日，城市進化論將重磅推出《"2 萬億俱樂部 " 勞動人口可持續競爭力報告》，探析城市經濟增長動能及可持續發展之路。

(資料圖片)

在不斷膨脹的 "2 萬億俱樂部 " 內部，其實也存在 " 兩大陣營 "：上海、北京 GDP 超過 4 萬億元，深圳超過 3 萬億元，屬于 " 完成進階 " 的第一梯隊；重慶、廣州、蘇州和成都屬于 " 正在進階 " 的第二梯隊。

跨越 2 萬億之后，下一程怎么走？從北上深三座城市身上，我們可以明顯看到，未來必須加快向產業高端和高端產業轉型升級，只有產業競爭力的持續提升，方能繼續推動城市 " 向上生長 "。

比拼 " 高精尖 "

當下，全球對于制造業的認知正在發生轉換，越來越多的地方開始意識到，經濟發展的穩定、經濟韌性的關鍵，在于制造業。特別是過去三年，面對諸多不確定因素挑戰，制造業在 "2 萬億俱樂部 " 城市（這里將武漢、杭州兩座 " 準 2 萬億 " 城市一并納入）穩經濟過程中扮演了關鍵角色。

三年間，北上深均在更高起點上實現 " 再上一個萬億 "，更加凸顯制造業是立城之本，也是興市之要。

過去一年，深圳是一線城市中表現最優的城市，經濟總量達到 32387.68 億元，同比增長 3.3%。尤為值得一提的是，憑借良好的工業表現，深圳首次成為規上工業總產值、全部工業增加值 " 雙第一 " 城市。

2022 年，深圳規上工業總產值 4.55 萬億元、增長 7.0%，規上工業增加值 1.04 萬億元、增長 4.8%。工業對全市經濟增長貢獻率接近 50%，助力全年 GDP 增速企穩回升，跑贏全國大盤。

同期，上海受益于工業新動能，GDP 增速走出一條 "V 型 " 反轉曲線，全年下降 0.2%，降幅較去年二季度收窄 5.5 個百分點。其中，工業戰略性新興產業總產值達到 1.74 萬億元，同比增長 5.8%，增速高于全市工業 6.9 個百分點，規上工業總產值首次突破 4 萬億元。

在此之前，北京 GDP 跨越 4 萬億臺階的一個重要拉動力，正是來自疫苗生產帶動下的醫藥行業，以翻兩倍增長態勢助推 2021 年全市工業增加值增長 31%。2022 年剔除新冠疫苗生產因素后，北京全市規上工業增加值增長 2.5%，高于 GDP 增速 1.8 個百分點。

整體來看，"2 萬億俱樂部 " 成員發力點愈發集中在戰略性新興產業上，包括新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、節能環保、數字創意等產業，它們的共同點在于知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好。

由于北上深更早進入 " 轉型期 "，相關產業布局相對更快，疊加前述在 " 人 "" 錢 " 等關鍵要素上的集聚力，推動了附加值更高的新興領域工業產品能夠更早面世，更有利于搶占市場。

一個典型案例是，過去三年間，新能源汽車市場迎來一輪爆發式增長，背靠整車廠的上海（特斯拉）、深圳（比亞迪）、北京（北汽新能源）收獲頗豐，新能源汽車產業為發揮工業 " 挑大梁 " 作用提供了重要支撐。

走向高端化

算上武漢、杭州，9 座城市三產占比都已大于二產，符合 " 城市越大、服務業占比越高 " 的發展規律。從 2022 年數據看，北京三產占比超過 80%，上海、廣州在 70% 以上，其后是杭蓉漢深，重慶、蘇州占比在 50% 梯隊。

進一步對比第三產業增加值，北京、上海以 3.49 萬億元、3.31 萬億元領跑，廣深在 2 萬億上下，其后城市則在 1.1 萬億 ~1.5 萬億之間。絕對量上的差距，直觀地表明了京滬現代服務業的 " 高端 " 程度。

從 "2 萬億俱樂部 " 成員已培育形成的萬億級產業來看，北京科技服務業突圍成功，成為第三產業 " 一枝獨秀 "，同時其萬億級新一代信息技術產業中也包含了軟件和信息服務業。數據顯示，2022 年，北京 " 信息傳輸、軟件和信息技術服務業 " 實現增加值 7456.2 億元，增長 9.8%；" 金融業 " 實現增加值 8196.7 億元，增長 6.4%；" 科學研究和技術服務業 " 實現增加值 3465 億元，增長 1.8%，三個行業增加值合計占第三產業的比重為 54.8%，比上年提高 1.7 個百分點。

同期，上海實現 " 金融業 " 增加值 8626.31 億元，同比增長 5.2%；" 信息傳輸、軟件和信息技術服務業 " 增加值 3788.56 億元，增長 6.2%；" 房地產業 " 增加值 3619.21 億元，增長 0.9%；" 租賃和商務服務業 " 增加值 2894.12 億元，增長 0.2%。

進一步分析京滬服務業的升級路徑，可以看到 " 互聯網 " 和 " 外資 " 兩大關鍵因素作用。

其中，2021 年在互聯網電商平臺、互聯網游戲企業帶動下，上海全年信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值比上年增長 12.4%，增速高于第三產業增加值 4.8 個百分點，比上年提高 0.8 個百分點，對全市經濟增長貢獻率達到 11.3%。

2022 年北京高技術產業投資增長 35.3%，其中，高技術制造業投資在集成電路制造、醫藥制造項目帶動下增長 28.3%，高技術服務業投資在互聯網相關服務領域帶動下增長 41.3%。

作為走在開放最前沿的城市，上海過去三年實際利用外資金額保持在 200 億美元以上，其中 95% 以上的資金都流向第三產業，且向租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業等領域集中。

值得注意的是，當前，促進制造業和服務業高度融合，正成為 "2 萬億俱樂部 " 培育萬億級產業、新興產業集群的重要思路。

比如，北京近日發布《關于北京市推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，計劃到 2025 年，培育形成 10 家市級兩業融合示范園區、100 家市級兩業融合試點企業；錨定 " 制造業立市 " 的廣州，最近也提出要推動制造業高端化、智能化、綠色化，推動戰略性新興產業融合集群發展；更早之前，杭州也確定目標，要發揮數字經濟優勢，到 2025 年智能物聯產業規模超過 1 萬億元，成為智能物聯卓越城市。

每日經濟新聞