有業(yè)內(nèi)人士分析稱，除了骨科機器人(行情300024,診股)輔助手術會被限價以外，腔鏡機器人手術在湖南也會被限價，而此前市場對此并沒有預期。

隨著骨科、腹腔鏡等手術機器人的陸續(xù)獲批上市，機器人手術的定價及醫(yī)保支付問題也迅速被提上日程。？

早在今年3月初，國家醫(yī)保局便下發(fā)了《關于完成骨科“手術機器人”、“3D打印”等輔助操作價格及相關政策的指南（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），首次根據(jù)手術機器人的功能差異，為骨科機器人手術劃分出4種不同標準的“打包價”。

(資料圖片)

具體包括：

1、手術機器人只具備和發(fā)揮手術規(guī)劃功能的，輔助操作價值在手術價格中體現(xiàn)，不另立項收費；

2、手術機器人只具備和發(fā)揮導航定位功能的，每例手術加收比例最高不超過40%，核心術式價格每例5000元以上的，加收標準按每次2000元封頂；

3、手術機器人在醫(yī)務人員支配下完成或參與完成部分手術操作的，加收比例不超過80%；

4、手術機器人參與完成全部手術操作的，并進行遠程手術操作，相對以上可適當放寬加收比例。

隨后，3月30日，在國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委聯(lián)合出臺的《關于國家組織高值醫(yī)用耗材（人工關節(jié)）集中帶量采購和使用配套措施的意見》中，再次對關節(jié)置換手術機器人的收費原則作出規(guī)定，包括要求不單獨設立收費項目，以傳統(tǒng)手術價格為基礎按比例加收等。

而作為對國家文件，即前述《征求意見稿》的響應，近日湖南省醫(yī)保局也下發(fā)了《關于規(guī)范手術機器人輔助操作系統(tǒng)使用和收費行為的通知》（下稱《通知》）。

也因此，湖南被市場認為是國內(nèi)首個明確了機器人手術定價的省份。不過，據(jù)《科創(chuàng)板日報》記者了解，其實在此之前，內(nèi)蒙古亦已跨出了這一步。

受此影響，22日港股微創(chuàng)機器人（02252.HK）低開24.9港元/股，收盤報收23.55港元/股，跌8.01%。但科創(chuàng)板上市的骨科手術機器人第一股—天智航(行情688277,診股)（688277.SH）股價走勢則相對平穩(wěn)，截至收盤報12.05元/股，跌1.71%。

對此，有業(yè)內(nèi)人士分析認為，這主要是由于此前國家醫(yī)保局下發(fā)了《征求意見稿》之后，市場對骨科機器人輔助手術的限價已有一定預期。但此次湖南文件則是覆蓋了所有的手術機器人，即又新增了腔鏡手術機器人等其他類型的手術機器人。

換言之，除了骨科機器人輔助手術會被限價以外，腔鏡機器人手術在湖南也會被限價，而此前市場對此并沒有預期。“微創(chuàng)機器人除了骨科以外，更重要的是腔鏡手術機器人。”對方表示。

▌湖南的先行先試

目前在商業(yè)化方面走在最前面的當屬腹腔鏡手術機器人與骨科手術機器人。

腹腔鏡手術機器人以達芬奇手術機器人為代表，除此之外，國內(nèi)已獲批上市的還有威高手術機器人公司的妙手-S、微創(chuàng)機器人的圖邁?以及蘇州康多機器人有限公司的康多機器人？。

相較之下，骨科手術機器人賽道則更為擁擠。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)獲批上市的骨科脊柱、關節(jié)機器人合計已超過10款，涉及企業(yè)包括天智航、微創(chuàng)機器人等。

而從《科創(chuàng)板日報》記者獲得的文件來看，此次湖南方面對機器人輔助手術的定價與此前國家醫(yī)保局下發(fā)的《征求意見稿》基本一致，具體內(nèi)容包括：

1、手術機器人輔助操作系統(tǒng)只發(fā)揮手術規(guī)劃功能的，包括但不限于應用人工智能、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實、全息影像、裸眼 3D等各類數(shù)字化、可視化或智能化的創(chuàng)新通用技術，輔助進行手術規(guī)劃、術前模擬等，輔助操作價值在手術價格中體現(xiàn)，不另立項收費。遠程提供院際手術規(guī)劃服務的，按照單學科遠程會診進行收費，不另行加收。

2、手術機器人輔助操作系統(tǒng)只具備和發(fā)揮導航定位功能的， 每例手術加收40%，核心術式價格在每例5000元以上的，加收標準按每次2000元封頂。

3、手術機器人輔助操作系統(tǒng)屬于“采用機器人技術的輔助手術設備和輔助手術系統(tǒng)”（簡稱RA設備/系統(tǒng)，包括但不限于“達芬奇手術機器人”等手術器械控制系統(tǒng)），按照對應開展的手術項目加收。

（1）、手術機器人輔助操作系統(tǒng)在醫(yī)務人員支配下僅完成或參與完成實現(xiàn)手術目標的部分核心操作步驟（含遠程手術操作） 的，加收80%。

（2）、手術機器人輔助操作系統(tǒng)在醫(yī)務人員支配下完成或參與完成實現(xiàn)手術目標的全部核心操作步驟（含遠程手術操作）的，加收300%。

4、上述加收情形同時發(fā)生的，按加收比例最高的情形收費，不得相互疊加收費。

另外，據(jù)文件，手術機器人輔助操作系統(tǒng)加收費用暫不納入醫(yī)保基金支付范圍，將根據(jù)醫(yī)療服務項目保障需求、基金收支情況和承受能力等因素按程序進行調(diào)整。

與此同時，雖然業(yè)界對內(nèi)蒙古相關政策內(nèi)容知之甚少，但有了解情況的知情人士告訴記者，內(nèi)蒙古對機器人手術的定價亦與《征求意見稿》大體一致。

值得一提的是，此次湖南出臺的定價政策不僅覆蓋了骨科手術機器人，也包含了腔鏡手術機器人，加上湖南推進速度居前，因此業(yè)界推測這或與上個月，湖南省中南大學湘雅二醫(yī)院醫(yī)生劉翔峰被曝對急診病人進行機器人手術，收取高額費用一事有關。而在該事件中，涉事手術機器人就是達芬奇機器人。

▌限價=降價

“如果這是真的，那我們就不去湖南發(fā)展(行情000722,診股)了。 ”

“我們還在研究中，整體感覺（這項政策）可能不太利于骨科機器人的發(fā)展。”在看過文件全文后，不少人紛紛表達了自己的失望。

為什么這一份文件能引起這么大的轟動？這主要還是因為，與現(xiàn)有的收費標準相比，文件對機器人手術作出了較為嚴格的限價。

以骨科的關節(jié)手術機器人為例，目前國內(nèi)上市的關節(jié)手術機器人，不管是進口還是國產(chǎn)品牌，最多都只能輔助醫(yī)生完成部分手術操作步驟，仍無法覆蓋手術全流程。因此，按照湖南的定價政策，就只能在傳統(tǒng)手術價格的基礎上加收80%。

據(jù)媒體報道，在北京，一臺傳統(tǒng)全膝關節(jié)置換手術的收費標準大概是，單次價格不到3000元，若按照80%的比例加收，即2400元，則一臺有機器人輔助的全膝關節(jié)置換手術費用合計約5400元。還需一提的是，根據(jù)湖南省的定價政策，該價格也包含了耗材費用。

而在目前，一臺相同的機器人手術的價格肯定不至于此。據(jù)了解，目前一臺骨科機器人手術的開機費至少也要上萬。同時據(jù)某骨科手術機器人企業(yè)向記者透露，操作該企業(yè)的手術機器人的話，純手術費用大概在5000元以內(nèi)，但這個價格并沒有包含耗材費用。

“如果是一些簡單小手術，本身項目收費就不高，那么機器人加收的費用就更低，可能就只有幾百元。”另一家骨科手術機器人企業(yè)向記者表示。

“我們的手術機器人，僅看耗材一項，終端價最低也要七、八千。”還有某外資骨科手術機器人企業(yè)人士這樣告訴記者。

如果說骨科機器人企業(yè)普遍都感受到了限價的壓力，那么腔鏡手術機器人企業(yè)大概也不能例外。

據(jù)《科創(chuàng)板日報》記者了解，在國內(nèi)，一臺傳統(tǒng)前列腺癌根治術的收費標準在5000-8000元左右。按照湖南的政策，如果按照300%的最高標準加收，即為15000-24000元。而就達芬奇機器人而言，目前其開機費就要在30000-40000左右。

在采訪中，多位受訪者對記者表示，以傳統(tǒng)手術價格為基準，為機器人手術定價有其合理性，實操性也很強，相較現(xiàn)在手術機器人以“開機費”的形式收費更科學合理。并且，政策也考慮到了技術水平的差異，因此對手術機器人做了分層，技術水平相對更高的手術機器人享有更高的定價。

不過，他們同時又認為，由于目前國內(nèi)很多醫(yī)療服務項目的定價偏低，尤其是那些能夠體現(xiàn)醫(yī)生技術水平的手術類項目，因此以此為基準，作為機器人手術的定價標準，可能就會導致機器人手術價格的偏低。

“另外，手術機器人具有一定的科技含量，又被一致公認為是外科發(fā)展的重要方向，因此在定價的時候，是否也能適當考慮到產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。如果定價過低，醫(yī)院可能就失去了使用的動力，企業(yè)隨之也就失去了創(chuàng)新的動力。”還有人這樣呼吁。

事實上，早在3月初的《征求意見稿》被公布后，就曾在業(yè)內(nèi)引起軒然大波，相關上市公司股價亦自此一路走低。這一次湖南的先行先試，可以說是在意料之外，但又在預期之內(nèi)。

而國家醫(yī)保局的《征求意見稿》是否就是最終定稿？“湖南方案”是否會在全國復制？機器人手術的定價又是否還能如業(yè)界所盼那樣迎來轉機？《科創(chuàng)板日報》將予以持續(xù)關注。