一、一般宣告失蹤的程序

基層人民法院審理宣告公民失蹤案件，一般要經(jīng)過以下幾個階段：

1、申請與受理

宣告公民失蹤，必須由利害關(guān)系人提出申請，申請的條件就是宣告公民失蹤的條件。人民法院經(jīng)審查，認為申請符合法定條件的，應(yīng)當受理;認為申請不合法或者不具備宣告失蹤條件的，應(yīng)當以裁定駁回申請。受理宣告失蹤案件后，人民法院可以根據(jù)申請人的請求，清理下落不明人的財產(chǎn)，并指定審理期間的財產(chǎn)管理人。

2、發(fā)出尋找下落不明人的公告

人民法院受理宣告失蹤案件后，應(yīng)當發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為3個月。利害關(guān)系人申請宣告失蹤，只是其主觀認為并經(jīng)公安機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)初步證明該公民下落不明，不知去向、杳無音訊。該公民是否確實失蹤，必須經(jīng)過法定的調(diào)查和審理程序才能確定。通過人民法院發(fā)出公告尋找下落不明人，是確定該公民是否確實失蹤的必不可少的程序。因此，發(fā)出尋找下落不明人公告，是人民法院審理宣告失蹤案件必不可少的程序。

3、作出判決

公告期滿，公民仍然下落不明的，受理案件的人民法院應(yīng)當確認申請宣告失蹤的事實存在，并依法作出宣告該公民失蹤的判決。在公告期間，被申請宣告失蹤的公民出現(xiàn)或者已知其下落的，受理案件的人民法院則應(yīng)當作出駁回申請的判決。

4、指定失蹤人的財產(chǎn)代管人

受理案件的人民法院在作出宣告公民失蹤的判決的同時，應(yīng)當依法為失蹤人指定財產(chǎn)代管人。根據(jù)民法通則的規(guī)定，失蹤人的財產(chǎn)由其配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。對代管有爭議的，沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無能力代管的，由人民法院指定的人代管。根據(jù)最高法院《民訴法適用意見》的規(guī)定，失蹤人的財產(chǎn)代管人經(jīng)人民法院指定后，代管人申請變更代管的，人民法院應(yīng)當比照民事訴訟法特別程序的有關(guān)規(guī)定進行審理。申請有理的，裁定撤銷申請人的代管人身份，同時另行指定財產(chǎn)代管人;申請無理的，裁定駁回申請。失蹤人的其他利害關(guān)系人申請變更代管的，人民法院應(yīng)當告知其以原指定的代管人為被告起訴，并按普通程序進行審理。

二、被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)的處理

人民法院判決宣告公民失蹤，只是根據(jù)法律規(guī)定的條件認定該公民不知去向、杳無音訊的事實，該公民完全有可能重新回到原居住地或者與利害關(guān)系人取得聯(lián)系，也就是有可能重新出現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)或者確知其下落的，本人或者利害關(guān)系人有權(quán)向原審人民法院提出申請，請求撤銷宣告失蹤的判決，以恢復(fù)其正常的權(quán)利義務(wù)狀態(tài)。原審人民法院審查屬實的，應(yīng)當作出新判決，撤銷原判決。宣告失蹤的判決撤銷后，財產(chǎn)代管人的職責(zé)終止，無權(quán)再代管財產(chǎn)，并應(yīng)負責(zé)對原代管的財產(chǎn)進行清理，返還原財產(chǎn)及其收益。為管理和保護失蹤人財產(chǎn)所支出的必要費用，財產(chǎn)代管人有權(quán)要求償付。

三、宣告失蹤人員的財產(chǎn)如何處置

宣告失蹤指經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院對下落不明滿一定期間的人宣告為失蹤人的制度。為消除因自然人長期下落不明所造成的不利影響，法律通過設(shè)立宣告失蹤制度，通過宣告下落不明人為失蹤人，并為其設(shè)立財產(chǎn)代管人，由代管人管理失蹤人財產(chǎn)，以保護失蹤人與相對人的財產(chǎn)權(quán)益。它是一種不確定的自然事實狀態(tài)的法律確認，目的在于結(jié)束失蹤人財產(chǎn)關(guān)系得不確定狀態(tài)，保護失蹤人的利益，兼及利害關(guān)系人的利益。

失蹤人的財產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。沒有以上人選或有爭議的由法院指定代管。代管人負有管理失蹤人財產(chǎn)的職責(zé)，代管人不履行代管職責(zé)或者侵犯失蹤人財產(chǎn)的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向法院請求代管人承擔(dān)民事責(zé)任，也可申請變更代管人。