黑龍江哈爾濱一居民樓裝修拆承重墻導(dǎo)致200多戶居民緊急疏散事件，連日來備受關(guān)注。5月9日，這一事件有了最新進展，公安機關(guān)已依法對4名相關(guān)責(zé)任人采取刑事強制措施。無獨有偶，近日，廣東省廣州市白云區(qū)嶺南新世界一業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)求助表示，同樓業(yè)主私自打拆承重墻，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)墻體裂紋、地板下沉等問題。“承重墻”之事，一時間接二連三引發(fā)話題。那么，裝修中私拆承重墻引發(fā)的安全隱患、責(zé)任糾紛、經(jīng)濟損失等如何追責(zé)、定責(zé)？

(資料圖)

影響：240多戶業(yè)主緊急疏散損失大約1.6億元

多位關(guān)注哈爾濱拆除承重墻事件的法律人士認為，其引發(fā)關(guān)注的焦點在于事件本身造成的危害性。事發(fā)地位于哈爾濱市松北區(qū)裕民街道利民學(xué)苑小區(qū)B棟2單元，房屋為帶底商的居民樓。據(jù)相關(guān)居民向媒體介紹，“有人租了居民樓的三樓，準(zhǔn)備開健身房，裝修時把承重墻砸穿了。居民樓有31層，當(dāng)天晚上就開裂到15層了，到了第二天下午，已經(jīng)裂到了21層。”事發(fā)當(dāng)日即4月28日凌晨一點多，居民樓里240多戶業(yè)主被小區(qū)物業(yè)緊急疏散，該樓已成無法居住的危樓，經(jīng)估算240多戶業(yè)主總計損失大約1.6億元。

根據(jù)相關(guān)居民描述以及媒體發(fā)布的現(xiàn)場圖片，三樓準(zhǔn)備開健身房的租戶直接讓裝修人員把小型挖掘機和鏟車都開到了室內(nèi)。另據(jù)多家媒體現(xiàn)場采訪和相關(guān)報道，小區(qū)物業(yè)稱，“施工人員自稱鏟車鉤機不到1噸，能進入居民樓內(nèi)施工。進場時說不拆承重墻，沒承想不到一個小時就給刨了。”事發(fā)當(dāng)天租戶和裝修公司的負責(zé)人已被警方刑事拘留，居民大多被安置。

案例：2017年上海兩被告人被判處有期徒刑六個月

因裝修擅自拆除承重墻造成的安全事件或糾紛并不少見，2019年浙江臺州，業(yè)主周某裝修時拆除承重墻導(dǎo)致17戶住戶被緊急轉(zhuǎn)移，周某因涉嫌以危險方法危害公共安全罪，被依法刑事拘留。2021年浙江杭州蕭山區(qū)，業(yè)主裝修敲掉承重墻導(dǎo)致整棟樓房變危房，36戶居民被臨時安置，因涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪，該戶業(yè)主、包工頭被采取刑事強制措施。

記者通過查詢中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，上海市普陀區(qū)人民法院2017年一份判決書顯示：2016年1月18日，被告人占某某承租本市延長西路XXX號XXX號樓欲經(jīng)營旅館。同年1月23日，被告人占某某在未確認房屋原有構(gòu)造的情況下，指使無施工資質(zhì)的被告人仲某某拆除該樓二層、三層部分墻體。被告人仲某某按照被告人占某某的要求安排無施工資質(zhì)的個體裝修工人違規(guī)拆除承重墻，嚴重破壞了房屋原有承重系統(tǒng)，且未采取任何必要的加固措施。同年2月13日，本市延長西路XXX號XXX號樓北側(cè)二、三層部分房屋發(fā)生倒塌，殘余房屋處于不安全狀態(tài)，不宜繼續(xù)使用，坍塌事故亦造成光纜通訊中斷，造成房屋重置費、光纜搶修費共計人民幣200余萬元的經(jīng)濟損失。

法院認為，被告人占某某、仲某某在施工作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大安全事故，造成其他嚴重后果，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法均應(yīng)予處罰。根據(jù)被告人占某某、仲某某的犯罪事實、性質(zhì)、作用和對于社會的危害程度等，判處占某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年；仲某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。

分析：更要注重警示意義逐步建立健全房屋保險制度

“此次哈爾濱事件從房屋結(jié)構(gòu)破壞的程度、涉及業(yè)主數(shù)量以及造成損失的金額均超過以往，引起的社會關(guān)注度也是空前的。”江蘇泰和律師事務(wù)所陳彬律師指出，“事件中的相關(guān)行為已經(jīng)對公共安全造成危害，具體責(zé)任人需要承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任，同時還要接受行政處罰并賠償受損害居民實際損失。”

陳彬律師分析，從刑事責(zé)任角度，拆除承重墻的行為使房屋成為危房，危害公共安全，相關(guān)人員涉嫌構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。從行政責(zé)任角度，私自拆除承重墻違反國家法律法規(guī)強制性規(guī)定。另根據(jù)各地出臺的相關(guān)地方性法規(guī)，對擅自變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為也規(guī)定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

對于哈爾濱拆除承重墻事件中，大家關(guān)注的焦點之一：租戶、裝修公司、房屋業(yè)主和物業(yè)公司是否需要擔(dān)責(zé)、具體如何擔(dān)責(zé)？陳彬律師進一步分析，從民事責(zé)任角度，需要對相關(guān)責(zé)任主體分別進行分析。租戶作為侵權(quán)主體，承擔(dān)的責(zé)任包括賠償房屋修復(fù)、加固等各項費用、其他居民不能居住期間的生活成本、房屋貶值等損失。裝修公司根據(jù)其是否具備資質(zhì)以及在施工過程中所起的作用來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；業(yè)主要根據(jù)其對租戶拆除承重墻行為是否知情并同意來判定其責(zé)任；物業(yè)公司應(yīng)根據(jù)其是否盡到監(jiān)督和管理職責(zé)來判定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

“希望此次事件能夠起到社會警示意義，防止類似事件再次發(fā)生。”陳彬律師也建議，“國家應(yīng)當(dāng)逐步建立健全房屋保險制度，讓人民群眾在遇到類似事件時能得到更多的保障。”

新華日報·交匯點記者 胡安靜 圖片來源 視覺中國